治安策
夫射猎之娱，与安危之机孰急？使为治劳智虑，苦身体，乏钟鼓之乐，勿为可也。乐与今同，而加之诸侯轨道，兵革不动，民保首领，匈叙宾服，四荒乡风，百姓素朴，狱讼衰息。大数既得，则天下顺治，海内之气，清和咸理，生为明帝，没为明神，名誉之美，垂于无穷。《礼》祖有功而宗有德，使顾成之庙称为太宗，上配太祖，与汉亡极。建久安之势，成长治之业，以承祖庙，以奉六亲，至孝也；以幸天下，以育群生，至仁也；立经陈纪，轻重同得，后可以为万世法程，虽有愚幼不肖之嗣，犹得蒙业而安，至明也。以陛下之明达，因使少知治体者得佐下风，致此非难也。其具可素陈于前，愿幸无忽。臣谨稽之天地，验之往古，按之当今之务，日夜念此至孰也，虽使禹舜复生，为陛下计，亡以易此。
夫树国固，必相疑之势也，下数被其殃，上数爽其忧，甚非所以安上而全下也。今或亲弟谋为东帝，亲兄之子西乡而击，今吴又见告矣。天子春秋鼎盛，行义未过，德泽有加焉，犹尚如是，况莫大诸侯权力且十此者乎！
然而天下少安，何也？大国之王幼弱未壮，汉之所置傅相方握其事。数年之后，诸侯之王大抵皆冠，血气方刚，汉之傅相称病而赐罢，彼自丞尉以上徧置私人，如此，有异淮南、济北之为邪？此时而欲为治安，虽尧舜不治。
黄帝曰：“日中必熭，操刀必割。”今令此道顺，而全安甚易；不肯早为，已乃堕骨肉之属而抗刭之，岂有异秦之季世乎！夫以天子之位，乘今之时，因天之助，尚惮以危为安，以乱为治，假设陛下居齐桓之处，将不合诸侯而匡天下乎？臣又以知陛下有所必不能矣。假设天下如曩时，淮阴侯尚王楚，黥布王淮南，彭越王梁，韩信王韩，张敖王赵，贯高为相，卢绾王燕，陈狶在代，令此六七公者皆亡恙，当是时而陛下即天子位，能自安乎？臣有以知陛下之不能也。天下肴乱，高皇帝与诸公倂起，非有仄室之势以豫席之也。诸公幸者乃为中涓，其次仅得舍人，材之不逮至远也。高皇帝以明圣威武即天子位，割膏腴之地以王诸公，多者百余城，少者乃三四十县，德至渥也，然其后十年之间，反者九起。陛下之与诸公，非亲角材而臣之也，又非身封王之也，自高皇帝不能以是一岁为安，故臣知陛下之不能也。
然尚有可诿者，曰疏。臣请试言其亲者。假令悼惠王王齐，元王王楚，中子王赵，幽王王淮阳，共王王梁，灵王王燕，厉王王淮南，六七贵人皆亡恙，当是时陛下即位，能为治乎？臣又知陛下之不能也。若此诸王，虽名为臣，实皆有布衣昆弟之心，虑无不帝制而天子自为者。擅爵人，赦死罪，甚者或戴黄屋，汉法令非行也。虽行不轨如厉王者，令之不肯听，召之安可致乎！幸而来至，法安可得加！动一亲戚，天下圜视而起，陛下之臣虽有悍如冯敬者，适启其口，匕首已陷其胸矣。陛下虽贤，谁与领此？
故疏者必危，亲者必乱，已然之效也。其异姓负强而动者，汉已幸胜之矣，又不易其所以然。同姓袭是迹而动，既有徵矣，其势尽又复然。殃祸之变未知所移，明帝处之尚不能以安，后世将如之何！
屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不顿者，所排击剥割，皆众理解也。至于髋髀之所，非斤则斧。夫仁义恩厚，人主之芒刃也；权势法制，人主之斤斧也。今诸侯王皆众髋髀也，释斤斧之用，而欲婴以芒刃，臣以为不缺则折。胡不用之淮南、济北？势不可也。
臣窃迹前事，大抵强者先反，淮阴王楚最强，则最先反；韩信倚胡，则又反；贯高因赵资，则又反；陈狶兵精，则又反；彭越用梁，则又反；黥布用淮南，则又反；卢绾最弱，最后反。长沙乃在二万五千户耳，功少而最完，势疏而最忠，非独性异人也，亦形势然也。曩令樊、郦、绛、灌据数十城而王，今虽以残亡可也；令信、越之伦列为彻侯而居，虽至今存可也。
然则天下之大计可知已。欲诸王之皆忠附，则莫若令如长沙王，欲臣子之勿菹醢，则莫若令如樊郦等；欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子，虽在细民，且知其安，故天下咸知陛下之明。割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁它国皆然。其分地众而子孙少者，建以为国，空而置之，须其子孙生者，举使君之。诸侯之地其削颇入汉者，为徙其侯国，及封其子孙也，所以数偿之；一寸之地，一人之众，天子亡所利焉，诚以定治而已，故天下咸知陛下之廉。地制壹定，宗室子孙莫虑不王，下无倍畔之心，上无诛伐之志，故天下咸知陛下之仁。法立而不犯，令行而不逆，贯高、利几之谋不生，柴奇、开章之计不萌，细民乡善，大臣致顺，故天下咸知陛下之义。卧赤子天下之上而安，植遗腹，朝委裘，而天下不乱。当时大治，后世诵圣。壹动而五业附，陛下谁惮而久不为此？
天下之势方病大瘇。一胫之大几如要，一指之大几如股，平居不可屈信，一二指搐，身虑亡聊。失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已。病非徒瘇也，又苦蹠戾。元王之子，帝之从弟也，今之王者，从弟之子也。惠王之子，亲兄子也；今之王者，兄子之子也。亲者或亡分地以安天下，疏者或制大权以逼天子，臣故曰非徒病瘇也，又苦蹠戾。可痛哭者，此病是也。
天下之势方倒县。凡天子者，天下之首，何也？上也。蛮夷者，天下之足，何也？下也。今匈奴嫚娒侵掠，至不敬也，为天下患，至亡已也，而汉岁金絮采缯以奉之。夷狄征令，是主上之操也；天子共贡，是臣下之礼也。足反居上，首顾居下，倒县如此，莫之能解，犹为国有人乎？非亶倒县而已，又类辟，且病痱。夫辟者一面病，痱者一方痛。今西边北边之郡，虽有长爵不轻得复，五尺以上不轻得息，斥候望烽燧不得卧，将吏被介胄而睡，臣故曰一方病矣。医能治之，而上不使，可为流涕者此也。
陛下何忍以帝皇之号为戎人诸侯，势既卑辱，而祸不息，长此安穷！进谋者率以为是，固不可解也，亡具甚矣。臣窃料匈奴之众不过汉一大县，以天下之大困于一县之众，甚为执事者羞之。陛下何不试以臣为属国之官以主匈奴？行臣之计，请必系单于之颈而制其命，伏中行说而笞其背，举匈奴之众唯上之令。今不猎猛敌而猎田彘，不搏反寇而搏畜菟，玩细娱而不图大患，非所以为安也。德可远施，威可远加，而直数百里外威令不信，可为流涕者此也。
今民卖僮者，为之绣衣丝履偏诸缘，内之闲中，是古天子后服，所以庙而不宴者也，而庶人得以衣婢妾。白縠之表，薄纨之里， 以偏诸，美者黼绣，是古天子之服，今富人大贾嘉会召客者以被墙。古者以奉一帝一后而节适，今庶人屋壁得为帝服，倡优下贱得为后饰，然而天下不屈者，殆未有也。且帝之身自衣皁绨，而富民墙屋被文绣；天子之后以缘其领，庶人孽妾缘其履：此臣所谓舛也。夫百人作之不能衣一人，欲天下亡寒，胡可得也？一人耕之，十人聚而食之，欲天下亡饥，不可得也。饥寒切于民之肌肤，欲其亡为奸邪，不可得也。国已屈矣，盗贼直须时耳，然而献计者曰“毋动”，为大耳。夫俗至大不敬也，至亡等也，至冒上也，进计者犹曰“毋为”，可为长太息者此也。
商君遗礼义，弃仁恩，并心于进取。行之二岁，秦俗日败。故秦人家富子壮则出分，家贫子壮则出赘。借父耰鉏，虑有德色；母取箕帚，立而谇语。抱哺其于，与公并倨；妇姑不相说，则反唇而相稽。其慈子耆利，不同禽兽者亡几耳。然并心而赴时犹曰蹶六国，兼天下。功成求得矣，终不知反廉愧之节，仁义之厚。信并兼之法，遂进取之业，天下大败，众掩寡，智欺愚，勇威怯，壮陵衰，其乱至矣，是以大贤起之，威震海内，德从天下。曩之为秦者，今转而为汉矣。然其遗风余俗，犹尚未改。今世以侈靡相竞，而上亡制度，弃礼谊，捐廉耻日甚，可谓月异而岁不同矣。逐利不耳，虑非顾行也，今其甚者杀父兄矣。盗者剟寝户之帘，搴两庙之器，白昼大都之中剽吏而夺之金。矫伪者出几十万石粟，赋六百余万钱，乘传而行郡国，此其亡行义之尤至者也。而大臣特以簿书不报，期会之间，以为大故。至于俗流失，世坏败，因恬而不知怪，虑不动于耳目，以为是适然耳。夫移风易俗，使天下回心而乡道，类非俗吏之所能为也。俗吏之所务，在于刀笔筐箧，而不知大体。陛下又不自忧，窃为陛下惜之。
夫立君臣，等上下，使父子有礼，六亲有纪，此非天之所为，人之所设也。夫人之所设，不为不立，不植则僵，不修则坏。《管子》曰：“礼义廉耻，是谓四维；四维不张，国乃灭亡。”使管子愚人也则可，管子而少知治体，则是岂可不为寒心哉！秦灭四维而不张，故君臣乖乱，六亲殃戮，奸人并起，万民离叛，凡十三岁，而社稷为虚。今四维犹未备也，故奸人几幸，而众心疑惑。岂如今定经制，令君君臣臣，上下有差，父子六亲各得其宜，奸人亡所几幸，而群臣众信，是不疑惑！此业一定，世世常安，而后有所持循矣。若夫经制不定，是犹度江河亡维楫，中流而遇风波，舩必覆矣。可为长太息者此也。
夏为天子，十有余世，而殷受之。殷为天子，二十余世，而周受之。周为天子，三十余世，而秦受之。秦为天子，二世而亡。人性不甚相远也，何三代之君有道之长，而秦无道之暴也？其故可知也。古之王者，太子乃生，固举以礼，使士负之，有司齐肃端冕，见之南郊，见于天也。过阙则下，过庙则趋，孝子之道也。故自为赤子而教固已行矣。昔者成王幼在襁抱之中，召公为太保，周公为太傅，太公为太师。保，保其身体；傅，传之德义；师，道之教训：此三公之职也。于是为置三少，皆上大夫也，曰少保、少傅、少师，是与太子宴者也。故乃孩子提有识，三公、三少固明孝仁礼义以道习之，逐去邪人，不使见恶行。于是皆选天下之端士孝悌博闻有道术者以卫翼之，使与太子居处出入。故太子乃生而见正事，闻正言，行正道，左右前后皆正人也。夫习与正人居之，不能毋正，犹生长于齐不能不齐言也；习与不正人居之，不能毋不正，犹生长于楚之地不能不楚言也。故择其所耆，必先受业，乃得尝之；择其所乐，必先有习，乃得为之。孔子曰：“少成若天性，习贯如自然。”及太子少长，知妃色，则入于学。学者，所学之官也。《学礼》曰：“帝入东学，上亲而贵仁，则亲疏有序而恩相及矣；帝入南学，上齿而贵信，则长幼有差而民不诬矣；帝入西学，上贤而贵德，则圣智在位而功不遗矣；帝入北学，上贵而尊爵，则贵贱有等而下不逾矣；帝入太学，承师问道，退习而考于太傅，太傅罚其不则而匡其不及，则德智长而治道得矣。此五学者既成于上，则百姓黎民化辑于下矣。”及太于既冠成人，免于保傅之严，则有记过之史，彻膳之宰，进善之旌，诽谤之木，敢谏之鼓。瞽史诵诗，工诵箴谏，大夫进谋，士传民语。习与智长，故切而不媿；化与心成，故中道若性。三代之礼：春朝朝日，秋暮夕月，所以明有敬也；春秋入学，坐国老，执酱而亲馈之，所以明有孝也；行以鸾和，步中《采齐》，趣中《肆夏》，所以明有度也；其于禽兽，见其生不食其死，闻其声不食其肉，故远庖厨，所以长恩，且明有仁也。
夫三代之所以长久者，以其辅翼太子有此具也。及秦而不然。其俗固非贵辞让也，所上者告讦也；固非贵礼义也，所上者刑罚也。使赵高傅胡亥而教之狱，所习者非斩劓人，则夷人之三族也。故胡亥今日即位而明日射人，忠谏者谓之诽谤，深计者谓之妖言，其视杀人若艾草菅然。岂惟胡亥之性恶哉？彼其所以道之者非其理故也。
鄙谚曰：“不习为吏，视已成事。”又曰：“前车覆，后车诫。”夫三代之所以长久者，其已事可知也；然而不能从者，是不法圣智也。秦世之所以亟绝者，其辙迹可见也；然而不避，是后车又将覆也。夫存亡之变，治乱之机，其要在是矣。天下之命，县于太子；太子之善，在于早谕教与选左右。夫心未滥而先谕教，则化易成也；开于道术智谊之指，则教之力也。若其服习积贯，则左右而已。夫胡、粤之人，生而同声，耆欲不异，及其长而成俗，累数译而不能相通，行者有虽死而不相为者，则教习然也。臣故曰选左右早谕教最急。夫教得而左右正，则太子正矣，太子正而天下定矣。《书》曰：“一人有庆，兆民赖之。”此时务也。
凡人之智，能见已然，不能见将然。夫礼者禁于将然之前，而法者禁于己然之后，是故法之所用易见，而礼之所为生难知也。若夫庆赏以劝善，刑罚以惩恶，先王执此之政，坚如金石，行此之令，信如四时，据此之公，无私如天地耳，岂顾不用哉？然而曰礼云礼云者，贵绝恶于未萌，而起教于微眇，使民日迁善远罪而不自知也。孔子曰：“听讼，吾犹人也，必也使毋讼乎！”为人主计者，莫如先审取舍，取舍之极定于内，而安危之萌应于外矣。安者非一日而安也，危者非一日而危也，皆以积渐然，不可不察也。人主之所积，在其取舍，以礼义治之者，积礼义；以刑罚治之者，积刑罚。刑罚积而民怨背，礼义积而民和亲。故世主欲民之善同，而所以使民善者或异。或道之以德教，或殴之以法令。道之以德教者，德教洽而民气乐；殴之以法令者，法令极而民风哀。哀乐之感，祸福之应也。秦王之欲尊宗庙而安子孙，与汤武同，然而汤武广大其德行，六七百岁而弗失，秦王治天下，十余岁则大败。此亡它故矣，汤武之定取舍审而秦王之定取舍不审矣。夫天下，大器也。今人之置器，置诸安处则安，置诸危处则危。天下之情与器亡以异，在天子之所置之。汤武置天下于仁义礼乐，而德泽洽，禽兽草木广裕，德被蛮貊四夷，累子孙数十世，此天下所共闻也。秦王置天下于法令刑罚，德泽亡一有，而怨毒盈于世，下憎恶之如仇，祸几及身，子孙诛绝，此天下之所共见也。是非其明效大验邪！人之言曰：“听言之道，必以其事观之，则言者莫敢妄言。”今或言礼谊之不如法令，教化之不如刑罚，人主胡不引殷、周、秦事以观之也？
人主之尊譬如堂，群臣如陛，众庶如地。故陛九级上，廉远地，则堂高；陛亡级，廉近地，则堂卑。高者难攀，卑者易陵，理势然也。故古者圣王制为等列，内有公卿大夫士，外有公侯伯子男，然后有官师小吏，延及庶人，等级分明，而天子加焉，故其尊不可及也。里谚曰：“欲投鼠而忌器。”此善谕也。鼠近于器，尚惮不投，恐伤其器，况于贵臣之近主乎！廉耻节礼以治君子，故有赐死而亡戮辱。是以黥劓之罪不及太夫，以其离主上不远也，礼不敢齿君之路马，蹴其刍者有罚；见君之几杖则起，遭君之乘车则下，入正门则趋；君之宠臣虽或有过，刑戮之罪不加其身者，尊君之故也。此所以为主上豫远不敬也，所以体貌大臣而厉其节也。今自王侯三公之贵，皆天子之所改容而礼之也，古天子之所谓伯父、伯舅也，而令与众庶同黥劓 刖笞 弃市之法，然则堂不亡陛乎？被戮辱者不泰迫乎？廉耻不行，大臣无乃握重权，大官而有徒隶亡耻之心乎？夫望夷之事，二世见当以重法者，投鼠而不忌器之习也。
臣闻之，履虽鲜不加于枕，冠虽敝不以苴履。夫尝已在贵宠之位，天子改容而体貌之矣，吏民尝俯伏以敬畏之矣，今而有过，帝令废之可也，退之可也，赐之死可也，灭之可也；若夫束缚之，系緤之，输之司寇，编之徒官，司寇小吏詈骂而榜笞之，殆非所以令众庶见也。夫卑贱者习知尊贵者之一旦，吾亦乃可以加此也，非所以习天下也，非尊尊贵贵之化也。夫天子之所尝敬，众庶之所尝宠，死而死耳，贱人安宜得如此而顿辱之哉！
豫让事中行之君，智伯伐而灭之，移事智伯。及赵灭智伯，豫让衅面吞炭，必报襄子，五起而不中。人问豫子，豫子曰：“中行众人畜我，我故众人事之；智伯国士遇我，我故国士报之。”故此一豫让也，反君事仇，行若狗彘，已而抗节致忠，行出乎列士，人主使然也。故主上遇其大臣如遇犬马，彼将犬马自为也；如遇官徒，彼将官徒自为也。顽顿亡耻，诟亡节，廉耻不立，且不自好，苟若而可，故见利则逝，见便则夺。主上有败，则因而挺之矣；主上有患，则吾苟免而已，立而观之耳；有便吾身者，则欺卖而利之耳。人主将何便于此？群下至众，而主上至少也，所托财器职业者粹于群下也。俱亡耻，俱苟妄，则主上最病。故古者礼不及庶人，刑不至大夫，所以厉宠臣之节也。古者大臣有坐不廉而废者，不谓不廉，曰“簠簋不饰”；坐污秽淫乱男女亡别者，不曰污秽，曰“帷薄不修”，坐罢软不胜任者，不谓罢软，曰“下官不职”。故贵大臣定有其罪矣，犹未斥然正以呼之也，尚迁就而为之讳也。故其在大谴大何之域者，闻谴何则白冠 缨，盘水加剑，造请室而请罪耳，上不执缚系引而行也。其有中罪者，闻命而自弛，上不使人颈 而加也。其有大罪者，闻命则北面再拜，跌而自裁，上不使捽抑而刑之也，曰：“子大夫自有过耳！吾遇子有礼矣。”遇之有礼，故群臣自憙；婴以廉耻，故人矜节行。上设廉礼义以遇其臣，而臣不以节行报其上者，则非人类也。故化成俗定，则为人臣者主耳忘身，国耳忘家，公耳忘私，利不苟就，害不苟去，唯义所在。上之化也，故父兄之臣诚死宗庙，法度之臣诚死社稷，辅翼之臣诚死君上，守圄扞敌之臣诚死城郭封疆。故曰圣人有金城者，比物此志也。彼且为我死，故吾得与之俱生；彼且为我亡，故吾得与之俱存；夫将为我危，故吾得与之皆安。顾行而忘利，守节而仗义，故可以托不御之权，可以寄六尺之孤。此厉廉耻行礼谊之所致也，主上何丧焉！此之不为，而顾彼之久行，故曰可为长太息者此也。
译文
我私下考虑当前的局势，认为有一件事是令人痛哭的，有两件事是令人流泪的，有六件事是令人深深叹息的。至于其他违背情理、伤害道义的事，很难一一列举。进言的人都说天下已经安定、已经治理好了，唯独我认为并非如此。说天下安定且治理良好的人，不是愚蠢就是阿谀奉承，他们都不是真正了解国家治乱根本的人。把火放在堆积的柴草下面，自己睡在上面，火还没有燃烧起来，就认为是平安的，当今的形势，和这种情况有什么不同呢！本末颠倒，首尾割裂，国家制度混乱，很没有秩序，怎么能说是治理好了呢！陛下为什么不让我在您面前详细地陈述这些情况，并陈述使国家长治久安的策略，希望您能仔细地选择。
那打猎的娱乐，和国家安危的关键相比，哪个更紧迫呢？如果治理国家需要耗费智慧和精力，使身体劳累，缺少钟鼓的享乐，不这样做也是可以的。如果快乐和现在相同，再加上诸侯遵守规则，不动用武力，百姓能保住性命，匈奴归顺，四方边远地区向往教化，百姓淳朴，诉讼减少。这样的大目标实现了，那么天下就会顺利治理，国内的风气，清正平和，一切都得到治理，在世时是英明的皇帝，去世后成为神明，名誉的美好，流传无穷。《礼记》中说祖先有功劳就尊称为祖，有德行就尊称为宗，假如让顾成庙称为太宗，往上与太祖相配，和汉朝一样没有尽头。建立长久安定的局势，成就长治久安的功业，来继承祖庙，侍奉六亲，这是最大的孝顺；来使天下幸福，养育百姓，这是最大的仁爱；确立准则，陈述纲纪，轻重得当，后代可以把它作为万世的法则，即使有愚蠢年幼不成器的后代，仍然能够承蒙祖业而平安，这是最明智的。凭借陛下的明智通达，再让稍微懂得治国之道的人辅佐您，做到这些并不困难。这些具体内容我可以在您面前详细陈述，希望您能幸运地不要忽视。我认真考察了天地的变化，验证了过去的历史，研究了当前的事务，日夜思考这些问题，已经非常成熟了，即使让禹、舜再生，为陛下谋划，也不会改变这些策略。
建立诸侯国本来就会形成上下互相猜疑的形势，在下的百姓多次遭受灾祸，在上的国君多次感到忧虑，这实在不是安定国君、保全百姓的办法。现在有的亲兄弟图谋在东方称帝，亲侄子也向西进攻，现在吴国又被告发了。天子正当壮年，行为道义没有过错，对诸侯王的恩德不断增加，尚且如此，何况那些势力强大的诸侯王，权力将要超过这十倍呢！
然而天下还算稍微安定，这是为什么呢？因为大国的诸侯王年纪还小，没有成年，汉朝所安排的太傅、丞相正掌握着诸侯国的政事。几年之后，诸侯王大都加冠成人，血气方刚，汉朝的太傅、丞相称病被罢免，诸侯王就从丞尉以上普遍地安置自己的亲信，像这样，他们会做出不同于淮南王、济北王谋反的事情吗？到这时想要使国家安定，即使是尧、舜也做不到。
黄帝说：“太阳到了中午一定要晒东西，拿着刀子一定要割东西。”现在按照这个道理行事，使国家全面安定是很容易的；如果不肯及早行动，等到后来已经骨肉亲属关系疏远了才去制裁他们，这难道和秦朝末年的情况有什么不同吗！凭借天子的地位，趁着现在的时机，依靠上天的帮助，尚且对转危为安、变乱为治感到害怕，假如陛下处在齐桓公的境地，难道就不会集合诸侯来匡正天下吗？我又知道陛下一定是做不到的。假如天下像从前一样，淮阴侯还统治着楚国，黥布统治着淮南，彭越统治着梁国，韩信统治着韩国，张敖统治着赵国，贯高做赵国的相国，卢绾统治着燕国，陈豨还在代国，假如这六七个王公都还健在，在这时陛下即皇帝位，能自己觉得安全吗？我有理由知道陛下是不能的。天下混乱，高皇帝和这些王公一同起事，他并没有像古代圣王那样预先凭借帝胄的身份得到皇位。这些王公中的幸运者做了中涓，差一点的只做了舍人，他们的才能和高皇帝相差很远。高皇帝凭借他的英明威武登上天子之位，把肥沃的土地划分给这些王公，多的有一百多个城邑，少的也有三四十个县，恩德是很优厚的了，可是在以后的十年当中，反叛的事件发生了九起。陛下您和这些王公，并不是亲自较量过才能而使他们甘心称臣的，也不是您亲自封他们当诸侯王的，即使是高皇帝也不能因此在一年当中得到安宁，所以我知道陛下也是做不到的。
然而还有一种可以推诿的说法，就是和皇帝的关系疏远。请让我试着说说那些关系亲近的诸侯王。假如让悼惠王统治齐国，元王统治楚国，中子统治赵国，幽王统治淮阳，共王统治梁国，灵王统治燕国，厉王统治淮南，这六七位贵人都还健在，在这时陛下即位，能使国家安定吗？我又知道陛下是不能的。像这些诸侯王，虽然名义上是臣子，实际上都怀有老百姓兄弟那样的想法，大概没有不想采用皇帝的礼仪制度而自己做皇帝的。他们擅自把爵位赏给别人，赦免死罪，甚至有的人竟敢乘坐皇帝的黄屋车，不实行汉朝的法令。即使是行为不轨像厉王那样的，命令他都不肯听从，召见他怎么会来呢！侥幸来了，法律怎么能施加到他身上呢！触动一个亲戚，天下的诸侯王就会瞪着眼睛起来反对，陛下的臣子中即使有像冯敬那样勇敢的人，刚一开口，匕首已经刺进他的胸膛了。陛下虽然贤明，可是谁能和您一起治理这些人呢？
所以关系疏远的诸侯王一定危险，关系亲近的诸侯王一定作乱，这是已经证明了的事实。那些异姓王仗着强大的势力发动叛乱，汉朝已经侥幸战胜了他们，可是没有改变造成这种情况的原因。同姓诸侯王沿袭这种做法而发动叛乱，已经有征兆了，形势又完全和以前一样。灾祸的变化，不知会转移到哪里，英明的皇帝处在这种情况下尚且不能使国家安定，后代又将怎么办呢！
屠牛坦一个早晨宰割十二头牛，可是他的刀刃却不会变钝，这是因为他所砍劈、剥割的地方，都是顺着肌肉纹理分开的。至于胯骨和大腿骨这些部位，不是用大斧就是用大砍刀。仁义恩厚，这是君主的刀刃；权势法制，这是君主的大斧和砍刀。现在的诸侯王，都是胯骨和大腿骨之类，如果放弃大斧和砍刀不用，而想用刀刃去碰，我认为不是碰出缺口就是被折断。为什么不把仁义恩厚用在淮南王、济北王身上呢？因为形势不允许啊。
我私下考察从前的事情，大概强大的诸侯王先反叛，淮阴侯在楚国势力最强，所以最先反叛；韩信依靠匈奴的势力，接着又反叛；贯高凭借赵国的资助，接着又反叛；陈豨的军队精锐，接着又反叛；彭越凭借梁国的力量，接着又反叛；黥布凭借淮南的力量，接着又反叛；卢绾势力最弱，最后反叛。长沙王才有二万五千户的封邑，功劳少却最完整，势力弱却最忠诚，这不只是因为他的性情和别人不同，也是形势造成的。假如从前让樊哙、郦商、绛侯、灌婴占据几十个城邑而封王，到现在他们的势力已经衰败灭亡也是可能的；让韩信、彭越这类人只封为彻侯而安居，即使到现在还存在也是可能的。
既然这样，那么天下的大计就可以知道了。想要诸侯王都忠心归附，就不如让他们像长沙王那样；想要臣子不被剁成肉酱，就不如让他们像樊哙、郦商等人那样；想要使天下安定，就不如多分封诸侯国来削弱他们的力量。力量弱小就容易用道义来驱使他们，国土狭小就不会产生邪恶的念头。使天下的形势像身体指挥手臂，手臂指挥手指一样，没有不服从的。诸侯王不敢有反叛的想法，像辐条凑向车毂一样，都归顺天子，即使是平民百姓，也会知道这样是安定的，所以天下人都会知道陛下的英明。分割土地，确定诸侯国的制度，使齐国、赵国、楚国各自分成若干个小国，让悼惠王、幽王、元王的子孙，全都按照次序分别接受祖先的一份封地，直到分完为止，对于燕国、梁国和其他诸侯国也都这样做。那些封地多而子孙少的诸侯国，也分成若干个小国，空出的封地暂时搁置起来，等到他们的子孙出生以后，再封他们为君。诸侯王的封地因为犯罪被削减而划入汉朝的，把这些封地迁移给他们的子孙，按照数量补偿。一寸土地，一个百姓，天子都不贪图私利，确实是为了使国家安定罢了，所以天下人都会知道陛下的廉洁。土地制度一经确定，宗室子孙没有不担心自己不能封王的，下面没有背叛的心思，上面没有讨伐的念头，所以天下人都会知道陛下的仁爱。法制确立了，没有人触犯，政令推行了，没有人违抗，贯高、利几的阴谋不会产生，柴奇、开章的诡计不会萌芽，百姓向善，大臣顺从，所以天下人都会知道陛下的道义。让年幼的皇帝安睡在天下之上而平安无事，扶植遗腹子，朝拜先帝的礼服不会废弃，天下不会发生动乱。在当代实现了大治，后代人歌颂圣明。采取一个措施而能得到五项功业，陛下还犹豫什么而长期不这样做呢？
现在天下的形势，正像一个人得了脚肿病一样。一只小腿几乎像腰一样粗，一个脚趾几乎像大腿一样粗，平常人已经不能屈伸自如了，一两个脚趾抽搐，全身就觉得没有依靠。如果错过现在的时机不进行治疗，一定会发展成为顽固的疾病，以后即使有扁鹊那样的名医，也不能治好它了。这种病不只是脚肿，又苦于脚掌扭折。元王的儿子，是皇帝的堂弟，现在继承王位的，是堂弟的儿子。惠王的儿子，是皇帝亲哥哥的儿子；现在继承王位的，是哥哥儿子的儿子。亲近的诸侯王有的没有得到封地来使天下安定，疏远的诸侯王有的掌握着大权来威胁天子，所以我说不只是脚肿，又苦于脚掌扭折。让人痛哭的，就是这种病啊。
天下的形势正像一个人倒挂着一样。大凡天子，是天下的首领，为什么呢？因为他处在上面。蛮夷，是天下的脚，为什么呢？因为他们处在下面。现在匈奴态度傲慢，侵犯掠夺，极其无礼，是天下的祸患，没有止境，可是汉朝每年送给他们黄金、丝绵和彩色的丝织品。蛮夷向汉朝发号施令，这是主上应该掌握的权力；天子向蛮夷进献贡品，这是臣下应该遵守的礼节。脚反而处在上面，头反而处在下面，像这样倒挂着，没有人能够解救，难道还说国家有人才吗？不仅是倒挂着，又像得了半身不遂的病，而且又得了浮肿病。得了半身不遂病的人，只是身体的一侧有病；得了浮肿病的人，是身体的一侧疼痛。现在西部和北部的边郡，即使有很高的爵位也不能轻易免除兵役，五尺以上的人不能轻易免除赋税，侦察人员日夜守望烽火不能睡觉，将官们披着铠甲睡觉，我所以说身体的一侧有病了。医生能够治疗这种病，可是皇上不派他去治疗，这是让人流泪的事啊。
陛下怎么忍心用皇帝的称号去做匈奴的诸侯，形势既然卑下屈辱，而祸患又不停止，长期这样下去怎么行呢！出谋献策的人都认为这样做是对的，实在是不可理解，这是很糟糕的了。我私下估计匈奴的人数不过相当于汉朝的一个大县，凭借着天下这样大的国家却被一个县的人所困扰，我实在为执政的人感到羞耻。陛下为什么不任命我做属国的官员去掌管匈奴呢？实行我的计策，一定可以捆住单于的脖子而制服他，捉住中行说而鞭打他的脊背，率领匈奴的部众听从皇上的命令。现在不去打击凶猛的敌人却去猎取野猪，不去捕捉造反的盗贼却去捕捉圈养的兔子，贪图小的娱乐而不考虑大的祸患，这不是用来使国家安定的做法。恩德可以远远地施行，威望可以远远地树立，可是几百里以外的威势命令就不能推行了，这是让人流泪的事啊。
现在百姓中贩卖僮仆的人，给他们穿上绣着花边的衣服和丝鞋，把他们关在交易奴婢的市场里，这是古代天子的王后穿的衣服，是用来在宗庙里供奉而不是平常宴会时穿的，可是平民百姓却用来给婢妾穿。用白色的绉纱做面子，薄纨做里子，用绣着花边的绸缎做衣服，漂亮的人穿着绣花的衣服，这是古代天子的服装，现在有钱的商人在宴会上招待客人时却把它挂在墙上。古代是为了侍奉一个皇帝和一个皇后而节省开支，现在平民百姓的住房墙壁上却可以挂着帝王的衣服，低贱的歌女可以穿着皇后的服饰，然而天下的人并没有因此而感到不满，大概从来没有过啊。况且皇帝自己穿着黑色的粗丝衣服，而富民的墙壁上却挂着华丽的刺绣；天子的皇后用来装饰衣领的，平民的小妾却用来装饰鞋子：这就是我所说的错乱啊。一百个人做的衣服不能供给一个人穿，想要天下的人不受寒冷，怎么可能做到呢？一个人耕种，十个人聚在一起吃他的粮食，想要天下的人不挨饿，是不可能的。百姓饥寒交迫，想要他们不做违法乱纪的事，是不可能的。国家已经衰弱了，盗贼随时会兴起，可是出谋划策的人却说“不要去改变这种状况”，这是很严重的问题啊。风俗已经到了极其不尊敬皇帝、极其没有等级、极其冒犯皇帝的地步了，出谋划策的人仍然说“不要去做什么”，这是让人深深叹息的事啊。
商君抛弃礼义，舍弃仁爱恩德，一心追求进取。实行变法两年，秦国的风俗日益败坏。所以秦国人中，富裕人家的儿子成年后就分家，贫穷人家的儿子成年后就去做上门女婿。父亲借农具给儿子，脸上就显出给恩赐的表情；母亲拿扫帚簸箕给儿子，就站在那里斥责他。儿媳抱着孩子喂奶，和公公一起傲慢地坐着；婆媳之间一不高兴，就互相争吵顶嘴。他们宠爱儿子，贪图利益，和禽兽没什么区别。然而他们都齐心合力，按时去打仗，还说要灭掉六国，兼并天下。功业建成了，目标实现了，可是他们最终不知道回到廉耻的节操、仁义的深厚上来。信用兼并的办法，追求进取的事业，使天下大败，强者欺凌弱者，智者欺骗愚者，勇敢的人威慑怯懦的人，强壮的人欺凌衰老的人，社会混乱到了极点，因此大贤之人起来，使天下震动，使道德顺从于天下。从前做秦国臣民的，现在转而成为汉朝的臣民了。可是秦朝遗留下来的风俗，还没有改变。现在社会上人们都争相追求奢侈浪费，而上面又没有制度，抛弃礼义，舍弃廉耻的情况一天比一天严重，可以说是每月都有不同，每年都在变化。人们只追求利益，不考虑行为是否得当，现在甚至发展到了杀害父兄的地步。盗贼割开卧室的门帘，偷走宗庙里的器具，在大都市里白天抢劫官吏夺取钱财。假造文书骗取几十万石粮食，骗取六百余万钱财，乘坐驿车到郡国去，这是行为没有道义到极点的人。可是大臣只是把这些情况不上报，在规定的期限内办理公务，认为这是大事情。至于社会风俗的败坏，社会秩序的混乱，却因习以为常而不感到奇怪，眼睛耳朵没有听到看到，就认为这是理所当然的了。移风易俗，使天下人回心转意，趋向正道，大概不是普通的官吏所能做到的。普通官吏所做的，只是处理公文、整理账簿，而不知道治国的大体。陛下自己又不忧虑这些，我私下为陛下感到惋惜。
确立君臣的地位，区分上下的等级，使父子之间有礼节，六亲之间有秩序，这不是上天所做的，而是人所设立的。人所设立的规则，不实行就不能建立，不扶植就会倾倒，不进行整治就会败坏。《管子》说：“礼、义、廉、耻，是国家的四个纲纪；四个纲纪不能伸张，国家就会灭亡。”假如管子是个愚蠢的人也就罢了，如果他稍微懂得治国的纲领，那么这难道不是应该感到寒心的吗！秦朝灭亡是因为四个纲纪不能伸张，所以君臣关系混乱，六亲遭到杀害，奸邪的人一同兴起，万民叛离，总共十三年，国家就成为废墟了。现在四个纲纪还没有完备，所以奸邪的人有机会，而众人的心里感到疑惑。难道像现在这样确定制度，使君是君、臣是臣，上下有差别，父子六亲都能得到适当的安置，奸邪的人没有机会可乘，群臣都忠诚守信，百姓都不再疑惑！这项功业一旦确定，世世代代就会平安，然后就有可以遵循的准则了。如果制度不能确定，这就像在渡江河时没有缆绳和船桨，到了水流中间遇到风浪，船一定会翻的。这是让人深深叹息的事啊。
夏禹做天子，传了十几代，然后由殷商继承。殷商做天子，传了二十几代，然后由周继承。周做天子，传了三十几代，然后由秦继承。秦做天子，传到二世就灭亡了。人的本性相差并不是很远，为什么夏、商、周三代的君主能够有道而长久，而秦朝却无道而短促呢？其中的原因是可以知道的。古代的君王，在太子刚刚出生时，就用礼来教养他，让士人背着他，有关官员整齐严肃，衣帽端正，在南郊拜见，这是表示太子要奉天命继承帝位。经过宫门就下车，经过宗庙就小步快走，这是孝子的道理。所以从婴儿时起，教育就已经开始了。从前周成王还在襁褓之中，召公做太保，周公做太傅，太公做太师。太保，是保护太子的身体；太傅，是传授道德仁义；太师，是教导太子的教诲：这就是三公的职责。于是又设置了三少，都是上大夫，称为少保、少傅、少师，这是和太子一同生活的人。所以当太子还在孩提有了见识的时候，三公、三少就用孝、仁、礼、义来引导他，赶走坏人，不让他看到邪恶的行为。于是都挑选天下正直、孝顺、有学问、有道德的人来保卫和辅佐他，让他们和太子居住、出入在一起。所以太子从生下来就看到的是正事，听到的是正言，走的是正道，前后左右都是正人。习惯于和正人在一起，就不能不端正，就像生长在齐国的人不能不说齐国话一样；习惯于和不正的人在一起，就不能端正，就像生长在楚国的人不能不说楚国话一样。所以选择太子喜欢的，一定要先让他学习，才能让他尝试；选择他喜欢的，一定要先让他练习，才能让他去做。孔子说：“年少时养成的习惯就像天性一样，习惯了就像自然一样。”等到太子稍稍长大，知道了女色，就进入学校学习。学习的地方，就是学习的官府。《学礼》上说：“皇帝进入东学，就亲自尊敬并崇尚仁爱，这样亲疏就有了顺序，恩德也就能互相施加了；皇帝进入南学，就亲自尊敬并崇尚信用，这样长幼就有了差别，百姓也不会欺诈了；皇帝进入西学，就亲自尊敬并崇尚道德，这样圣明和智慧的人就能处于高位，功绩也不会被遗漏了；皇帝进入北学，就亲自尊敬并崇尚爵位，这样贵贱就有了等级，下面的人也不会超越本分了；皇帝进入太学，向老师请教问题，回来后再由太傅考查，如果太傅指出他的不足并帮助他改进，那么他的智慧和品德就会增长，治国的方法也就能掌握了。这五种学问在皇帝那里已经学成，那么百姓和民众在下面也就能受到教化而和睦了。”等到太子成年举行了冠礼，免除了太保、太傅的严格管束，就有记录他过失的史官，有负责撤减膳食的官员，有进献善言的旌旗，有供批评的木柱，有盲人史官朗诵诗歌，有乐工朗诵规劝的言辞，有大夫进献计谋，有士人转达百姓的言论。习惯和智慧一同增长，所以切磋起来就没有愧疚；教化和思想一同形成，所以做事就能符合道德规范。夏、商、周三代的礼制：春天朝拜太阳，秋天祭祀月亮，这是用来表明有尊敬的意思；春秋入学，邀请国老上座，拿着肉酱亲自喂食，这是用来表明有孝顺的意思；出行时在车上配上鸾铃和和铃，走路时按照《采齐》的节奏，快步时按照《肆夏》的节奏，这是用来表明有礼仪的意思；对于禽兽，看到它们活着就不忍心杀死它们，听到它们的叫声就不忍心吃它们的肉，所以远离厨房，这是用来表示有仁爱之心的意思。
夏、商、周三代之所以能够长久，是因为他们辅助太子有这些办法。等到秦朝却不是这样。秦朝的风俗本来就不崇尚谦让，他们所推崇的是告发别人；本来就不崇尚礼义，他们所推崇的是刑罚。秦始皇让赵高做胡亥的老师，教他审理案件，所学习的不是斩首、割鼻子，就是灭人三族。所以胡亥今天即位，明天就射杀人，把忠心进谏的人说成是诽谤，把深思熟虑的人说成是妖言，他把杀人看得就像割茅草一样。难道只是胡亥的本性凶恶吗？那是因为教导他的道理不是正确的缘故啊。
俗话说：“不熟悉做官的事，看看以往官吏做过的事就明白了。”又说：“前面的车子翻了，后面的车子要引以为戒。”夏、商、周三代之所以能够长久，他们以往的事情是可以知道的；然而却不能遵循，这是不效法圣明和智慧的人啊。秦朝之所以很快灭亡，它的车辙痕迹是可以看到的；然而却不避开，这是后面的车子又要翻了啊。存亡的变化，治乱的关键，就在这里了。天下的命运，决定于太子；太子的好坏，在于及早进行教育和选择左右的人。在思想还没有放纵的时候就进行教育，那么教化就容易成功；开启了关于道德、学术、智谋、情义的道理，那么教化的力量就强大了。如果这些都已经形成了习惯，那就是左右的人的影响了。匈奴和越人，他们在婴儿时声音相同，欲望也没有差别，等到他们长大成人形成了习俗，经过多次翻译也不能沟通，走在路上即使有人死了也不会互相救助，这是教育和习惯造成的结果啊。所以我说选择左右的人和及早进行教育是最紧迫的事。教育得法而且左右的人正直，那么太子就正直了，太子正直那么天下就安定了。《尚书》上说：“一个人有了好的德行，亿万民众都会仰赖他。”这是当前最紧迫的事情啊。
一般人的智慧，能够看到已经发生的事情，却不能看到将要发生的事情。礼是在事情发生之前就进行禁止，而法是在事情发生之后才进行禁止，所以法的作用容易被看到，而礼的作用产生却难以被人知晓。至于用奖赏来鼓励行善，用刑罚来惩治作恶，先王推行这样的政治，坚定得像金石一样，施行这样的政令，像四季更替一样有规律，根据这样的原则办事，像天地一样没有私心，难道可以不实行吗？然而说礼啊礼啊的人，是看重在坏事还没有萌芽的时候就加以禁止，在细微的地方进行教育，使百姓每天都在不知不觉中向善远离犯罪。孔子说：“审理案件，我和别人是一样的，一定要使诉讼不再发生才好！”作为君主考虑问题，没有比先确定取舍更重要的了，取舍的标准在内心确定了，那么安危的萌芽就会在外部表现出来。安定不是一天就能实现的，危险也不是一天就形成的，都是逐渐积累而成的，不能不仔细观察啊。君主所积累的，在于他的取舍，用礼义来治理国家，积累的就是礼义；用刑罚来治理国家，积累的就是刑罚。刑罚积累多了百姓就会怨恨背叛，礼义积累多了百姓就会和睦亲爱。所以当代的君主希望百姓善良的愿望是相同的，但是用来使百姓善良的方法却不同。有的用道德教化来引导他们，有的用法令来驱使他们。用道德教化来引导百姓，道德教化施行得就会使百姓心情愉快；用法令来驱使百姓，法令严酷就会使民风哀怨。哀乐的感受，就是祸福的应验啊。秦始皇想使宗庙尊贵使子孙平安，这和商汤、周武王是相同的，然而商汤、周武王广泛地推行他们的德行，延续了六七百年而不失掉，秦始皇治理天下，十多年就大败了。这没有别的原因，就是商汤、周武王确定取舍慎重而秦始皇确定取舍不慎重啊。天下，是一个大的器具。现在人们放置器具，把它放在安全的地方就安全，放在危险的地方就危险。天下的情况和器具没有什么不同，在于天子把它放在什么地方。商汤、周武王把天下放在仁义、礼乐之上，因而恩德广泛，禽兽草木富饶，恩德遍及蛮貊四夷，子孙延续了几十代，这是天下人都知道的。秦始皇把天下放在法令、刑罚之上，一点恩德都没有，因而怨恨充满世间，百姓憎恶他像仇敌一样，灾祸差一点殃及自身，子孙被诛杀灭绝，这是天下人都看到的。这难道不是很明显的效验吗！人们说：“听别人说的道理，一定要用事实来检验，那么说话的人就不敢随便乱说了。”现在有人说礼义不如法令，教化不如刑罚，君主为什么不引用殷、周、秦朝的事情来考察一下呢？
君主的尊贵就像殿堂，群臣就像台阶，百姓就像地面。所以台阶有九级，离地面远，那么殿堂就显得高大；台阶没有级，离地面近，那么殿堂就显得低矮。高大的殿堂难以攀登，低矮的殿堂容易受到侵犯，这是形势所决定的。所以古代的圣王制定了等级序列，在朝廷内有公卿大夫士，在朝廷外有公侯伯子男，然后还有官吏小吏，一直到平民百姓，等级分明，而天子凌驾在上面，所以他的尊贵是别人不能企及的。俗话说：“想要扔东西打老鼠却又怕砸坏了近旁的器物。”这是一个很好的比喻。老鼠靠近器物，尚且害怕损坏器物而不敢扔东西打它，更何况是尊贵的大臣靠近君主呢！用廉耻、礼节、礼仪来治理君子，所以有恩赐死罪的而没有杀戮侮辱的。因此，刺面割鼻的刑罚不施加到大夫身上，因为他们离君主不远，按照礼仪不敢察看为君主驾车的马的牙齿，踢了为君主驾车的马的草料就要受到惩罚；见到君主的几案拐杖就要起身，遇到君主的乘车就要下车，进入正门就要小步快走；君主的宠臣即使有过错，施加给他们刑罚和杀戮的罪名，也不施加在他们身上，这是尊敬君主的缘故。这是为了预先远离不尊敬君主的事情，是用来礼待大臣并激励他们的气节的。现在从王侯三公这些贵人起，都是天子需要改变自己的神色而以礼相待的人，是古代天子所说的伯父、伯舅，可是却让他们和普通百姓一样接受刺面割鼻、砍脚、鞭打、斩首示众的刑罚，那么殿堂不是等于没有台阶了吗？受到杀戮侮辱的人不是太迫近天子了吗？廉耻不被推行，大臣不是就会掌握重要的权力，即使是大官也会有像囚犯奴隶那样不知羞耻的想法吗？望夷宫的事情，秦二世被处以重刑，就是因为有扔东西打老鼠却不担心砸坏近旁器物的习惯。
我听说，鞋子即使新也不能放在枕头上，帽子即使破旧也不能用来垫鞋子。那些曾经处于尊贵宠爱地位的人，天子对他们以礼相待，官吏百姓曾经对他们俯伏敬畏，现在他们有了过错，皇帝下令废除他们是可以的，斥退他们是可以的，赐他们死是可以的，灭他们的家族也是可以的；如果对他们进行捆绑，交给司法官吏，编在徒官的名册上，由司法小吏辱骂鞭打他们，这大概不是应该让百姓看到的吧。卑贱的人习惯了看到尊贵的人一旦犯罪，我也可以这样对待他，这不是用来教育天下人的方法，也不是尊重尊贵、礼待大臣的教化。天子曾经尊敬过的人，百姓曾经宠爱过的人，死就死了吧，卑贱的人怎么能够这样来侮辱他们呢！
豫让侍奉中行氏的君主，智伯讨伐并灭掉了中行氏，豫让于是侍奉智伯。等到赵国灭掉了智伯，豫让涂黑了脸，吞炭使自己的声音变哑，一定要报复赵襄子，多次行刺没有成功。有人问豫让，豫让说：“中行氏把我当作普通人对待，我所以就用普通人的态度侍奉他；智伯把我当作国士对待，我所以就用国士的行为报答他。”所以同样是一个豫让，背叛君主去侍奉仇人，行为像猪狗一样，后来却坚守气节忠心耿耿，行为超出了一般的士人，这是君主对待大臣的方式造成的啊。所以君主对待他的大臣像对待犬马一样，大臣就会像犬马那样自己对待自己；君主对待他的大臣像对待官员和差役一样，大臣就会像官员和差役那样自己对待自己。顽固愚钝没有羞耻，辱骂没有节操，不树立廉耻观念，而且不自我尊重，如果这样还可以，那么一见到利益就会跑过去，一见到好处就会去争夺。君主有了失败，他们就跟着去干坏事；君主有了灾祸，他们就自己苟且偷生，站在一旁看；一有对自己有利的事情，他们就会欺骗主人出卖主人来谋取利益。君主对这样的大臣有什么好处呢？群臣人数众多，而君主人数最少，所托付的是国家的财富器物和重要职务，这些都集中在群臣手中。如果群臣都没有羞耻之心，都随便胡作非为，那么君主就最担心了。所以古代的礼不施加到平民百姓身上，刑罚不施加到大夫身上，这是为了激励宠臣的气节啊。古代大臣有因为不廉洁而被罢免的，不说他不廉洁，而说“簠簋不饰”；有因为淫秽乱伦男女无别而犯罪的，不说他淫秽，而说“帷薄不修”；有因为软弱无能不能胜任职务而被免职的，不说他软弱无能，而说“下官不职”。所以尊贵的大臣被定了罪，还是不直接地加以斥责，而是为他避讳。所以那些在受到严厉谴责、重大责罚的范围内的人，听到了谴责和责罚就自己戴上白色的帽子，把剑放在盛水的盘子里，自己到请罪的屋子里去请罪，皇上不会派人捆绑着他拉着他走。那些犯了中等罪行的人，听到了命令就自己放下武器，皇上不会派人去揪住他的头发施加刑罚。那些犯了大罪的人，听到了命令就面向北方拜了又拜，然后自己自杀，皇上不会派人去揪住他按着他用刑，而是说：“您自己犯了过错啊！我对您是以礼相待的。”君主对大臣以礼相待，所以群臣就会自我勉励；用廉耻来约束自己，所以人们就会珍惜自己的气节和品行。君主用廉耻、礼义来对待他的大臣，而大臣却不用气节和品行来报答君主，那他就不是人了。所以教化成功风俗形成，那么做臣子的就会为主人忘掉自己，为国家忘掉自己的家庭，为公忘掉自己的私利，见利不会随便去追求，见害不会随便去躲避，只按照道义去做。上面进行教化，所以父亲和兄长这样的大臣就会忠诚地为宗庙而死，制定法律的大臣就会忠诚地为国家而死，辅助君主的大臣就会忠诚地为君主而死，防守边疆抵抗敌人的大臣就会忠诚地为保卫城郭边疆而死。所以说圣人有金城，就是用这种志向来比喻的。他们将要为我而死，所以我能够和他们一起生存；他们将要为我而逃亡，所以我能够和他们一起存在；他们将要为我而去冒险，所以我能够和他们一起平安。他们做事会忘掉私利，坚守气节奉行正义，所以可以把不能被侵犯的权力托付给他们，可以把幼小的孤儿托付给他们。这是激励廉耻推行礼义所带来的结果，君主有什么损失呢！不这样做，却只是长期地实行那种错误的做法，所以说这是让人深深叹息的事啊。
注释
- 厝（cuò）
- 放置
- 舛（chuǎn）逆
- 颠倒，违背
- 抢攘（chēng rǎng）
- 混乱
- 熭（wèi）
- 晒
- 菹醢（zū hǎi）
- 古代的一种酷刑，把人剁成肉酱
- 蹠戾（zhí lì）
- 脚掌扭折
- 嫚娒（màn wǔ）
- 傲慢，侮辱
- 黥劓（qíng yì）
- 古代的两种刑罚，黥是在脸上刺字并涂墨，劓是割掉鼻子
- 簠簋不饰（fǔ guǐ bù shì）
- 指为官不廉洁，后借指贪污。簠簋，古代食器、祭器
- 帷薄不修（wéi bó bù xiū）
- 指家庭生活淫乱
- 下官不职（xià guān bù zhí）
- 指官员不能胜任其职
赏析
这篇文章以其深刻的见解、丰富的内容和强烈的情感表达，展现了作者对当时社会问题的忧虑和对国家命运的关切。
- **立意深远**：文章从多个方面分析了当时国家面临的问题，如诸侯国的叛乱隐患、匈奴的侵扰、社会风俗的败坏等，指出了这些问题的严重性和解决的紧迫性，体现了作者对国家治乱根本的深入思考。
- **论证有力**：作者运用了大量的历史事实和现实情况进行论证，如夏、商、周三代的兴衰，秦朝的灭亡，以及当前社会的种种问题，通过对比和分析，使自己的观点更加具有说服力。
- **情感真挚**：文中充满了作者对国家命运的担忧和对君主的期望，如“可为痛哭者一，可为流涕者二，可为长太息者六”，这种强烈的情感表达增强了文章的感染力。
- **建议具体**：作者不仅指出了问题，还提出了一系列具体的解决办法，如多分封诸侯国来削弱他们的力量、及早对太子进行教育和选择正直的左右之人、以礼义治理国家等，体现了作者的务实精神。
- **语言犀利**：文章言辞犀利，对当时社会的种种弊端进行了毫不留情的批判，如“秦灭四维而不张，故君臣乖乱，六亲殃戮，奸人并起，万民离叛”，表达了作者对社会现实的不满和对改革的渴望。
速览
《治安策》是古文观止代诗人贾谊的作品，主题为古文观止、论政、忧患意识、历史借鉴。臣窃惟事势，可为痛哭者一，可为流涕者二，可为长太息者六，若其它背理而伤道者，难遍以疏举。进言者皆曰天下已安已治矣，臣独…